廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　一年之計在于春，開拓奮進正當時。

　　放眼梅州，開年以來，各地企業鼓足干勁抓訂單、拓銷路、忙生產，全力沖刺首季開門紅。公安民警同樣忙碌不停，重拳嚴打經濟犯罪，走訪企業問需求，提供貼心防范服務和金融風險預警，護航經濟高質量發展。

　　當前，梅州上下正按照市第八次黨代會部署，把發展實體經濟擺在改革發展工作的首要位置，誓要以堅實之力夯發展之基，以實干之姿務創新之實。

　　推動實體經濟高質量發展，離不開高質量的營商環境做支撐，營造法治化營商環境是其中的關鍵一環，這既是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障。

　　聚焦于此，作為“平安之鄉”建設主力軍，梅州各級公安機關全面深化警企聯動協作，聚焦嚴打經濟犯罪警務端口前移，探索長效機制3項舉措，不斷打出暖企、惠企、護企“組合拳”，持續做優法治化營商環境，助力梅州實體經濟高質量發展，嚴打經濟犯罪，為各類市場主體護航。

　　交錢訂新車，車還未見著，車行卻易主了。1月24日，梅州興寧公安經偵部門成功破獲一宗涉案金額達330多萬元的合同詐騙案。

　　經查，從去年6月起，犯罪嫌疑人莊某及2名股東在公司欠債500多萬元、收取購車客戶200萬元挪作他用的狀況下，隱瞞公司實際經營情況，仍和合伙人簽訂資產重組協議。

　　與此同時，其在明知自己沒有能力履行客戶購車合同的情況下，繼續和客戶簽訂購車合同、收取客戶購車定金，用于填補虧空，以至一直未能履行合同、協議。此案共造成24名購車客戶、2名合伙人經濟損失合計330多萬元。

　　良好、誠信的營商環境是經濟發展的有力保證。面對當前“標兵漸遠、追兵漸近”的經濟發展局面，梅州實體經濟發展更離不開法治的護航。

　　去年以來，梅州公安全面了解、搜集涉企經濟犯罪線索，對擾亂市場經營秩序、侵害經營者合法權益的非法經營、合同詐騙等違法犯罪活動保持嚴打高壓態勢，偵破涉企合同詐騙等案件25宗，抓獲涉案人員59名，為各類市場主體投資興業營造更加穩定、公平的良好環境。

　　“在近年發生的各類經濟犯罪中，走私犯罪涉案金額較大、影響較為惡劣，不僅破壞正常市場經濟秩序，還危害國家的政治、經濟安全，必須予以重拳打擊?！泵分菔泄簿执蛩街ш犝趾澜苷f。

打私民警深入企業凍庫開展清查。通訊員張勁夫供圖

　　去年11月20日，梅州公安機關與煙草專賣部門聯手查獲一宗無證運輸煙草專賣品案件，現場查獲境外生產假煙141萬支，案值181.35萬元。將時間軸拉長至2021年全年，全市各級打私部門共查辦煙草涉私案108宗，查獲卷煙共622.28萬支。

　　聲勢浩大的打擊行動，有力整治了突出的涉私問題，公安經偵、打私、交警、森林公安等警種與煙草專賣、市場監管、海關緝私等部門深化聯動協作，通過建立聯合打擊走私違法犯罪活動工作聯席會議制度，聚合打擊走私犯罪的力量，運用智慧新緝私手段打團伙、破大案。

　　保護企業的合法權益，公安機關重拳出擊，但企業若涉嫌違法犯罪，公安機關同樣絕不姑息。

　　去年5月，蕉嶺縣公安局經偵大隊在日常工作中發現，該縣某針織有限公司涉嫌虛開增值稅專用發票。經過大量調查取證，確認企業負責人陳某亮在經營該公司期間，在無真實貨物交易的情況下，分別向山東、深圳等地的下游公司虛開增值稅專用發票，用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票，涉案金額約6186萬元，涉案稅額約1051萬元。同年10月，嫌疑人陳某亮被抓獲歸案。

　　近年來，梅州公安始終將鋒芒對準制售假煙、合同詐騙、非法集資及虛開發票騙稅等經濟犯罪，并通過制定走私、非法集資等違法行為舉報獎勵辦法，形成高壓嚴打經濟犯罪的社會共治合力。

　　在此基礎上，不斷加碼追贓追逃，將“我為群眾辦實事”延伸為“我為企業辦實事”。去年11月26日，在興寧公安經偵部門的強大追逃攻勢下，涉嫌貸款詐騙犯罪的在逃人員劉某主動到興寧市公安局投案自首，對其利用虛假公積金流水等材料向銀行貸款30萬元的事實供認不諱。

　　警務端口前移

　　開通涉企案“綠色通道”

　　新春伊始，萬象更新。春節后，隨著轄區企業的逐步開工生產，梅州市公安局高新區支隊也開始忙碌起來。

　　“梅州高新技術產業園區內企業和在建工地多，住宅小區、商業配套、流動人口的增加在一定程度上加大了轄區治安壓力和管理難度?！备咝聟^支隊副支隊長溫強說。

　　據其介紹，為了及時、有效了解園區治安狀況，高新區支隊充分用好“警企聯絡群”平臺，由支隊民警與園區企業掛點對接，在企業的宣傳欄上展示該掛點警員的信息和主要職責等。企業如遇到盜竊、電信詐騙等情況，可在“警企聯絡群”第一時間聯系民警尋求幫助，民警亦可通過該群定向開展政策宣傳、預警提示。

　　“高新區支隊搭建了一個高效的警企溝通平臺，為企業提供了更優質的服務和聯動渠道，讓我們感受到更貼心和平安的營商環境?！眻@區萬寶電器有限公司安全負責人葉飛鴻說。

　　掛點聯系企業的“警企聯絡群”，只是梅州公安為護航企業經濟發展開通的其中一個綠色便捷通道。去年以來，梅州市公安局指定專人專班負責受理企業報案，規范受立案工作秩序，對符合受立案條件的，積極協助企業完善報案材料，盡快進入受理程序，提升對侵害企業利益經濟犯罪的打擊效率。

　　主動服務，警務前移。

　　梅州公安牽頭在梅保險、證券公司以及上市公司、各支柱產業重點公司，在以上這些經濟、金融風險較大的企業設立“警企聯絡員”，定期采集整理企業金融經濟數據信息，研判推送經營風險預警信息，通過發送風險告知書、聯系企業聯絡人等形式，促使存在風險企業解決問題。

　　目前，梅州市公安局已和市金融局、市稅務局、市煙草專賣局建立聯席會議制度，就提升企業預防經濟犯罪和金融風險抵御能力形成初步合作框架。

　　在提升涉企服務質量的同時，梅州公安還強化“警檢企”三方聯動，壓減涉企“掛案”增量，護航企業“輕裝”前行。

　　“所謂‘掛案’，是指一些案件在辦理過程中，既不了結又不向前推進，出現‘疑案從掛’的現象?！泵分菔泄簿纸泜芍ш牻虒T古曉平說，這些“掛案”如綁在企業身上的繩索，阻礙了民營企業健康發展，企業界人士反映強烈。

　　對此，梅州公安機關聯合檢察機關以推進涉民營企業“掛案”清理等規范執法專項行動為抓手，定期開展會商，就化解進展情況進行相互通報，推動存量清理，最大限度幫助民營企業“松綁”“減負”，護航民營企業健康發展。2021年以來，梅州市各級經偵部門共清理涉企“掛案”13宗。

　　值得一提的是，對涉企案件的涉案資金資產凍結清理整治工作，梅州市公安局全面開展涉案財物專項清理處置，探索建立“陽光凍結”制度，組織對已凍結涉案銀行賬號開展排查清理，嚴格依法解凍無關賬號，建立規范的申訴核查機制，倒逼資金凍結依法規范、精準公正、高效廉潔。

　　探索常治長效

　　打造“我為企業辦實事”品牌

　　“操縱證券期貨交易價格，是嚴重擾亂證券、期貨市場秩序的違法犯罪行為……”1月7日，梅州市公安局經偵民警來到廣東嘉應制藥股份有限公司，通過送法上門授課的形式，深入淺出地講解了操縱股市、合同詐騙、職務侵占等犯罪相關的法律法規，并就典型案例進行剖析。

　　政貴有恒，治須有常。

　　聚焦常治長效，經偵支隊將“我為群眾辦實事”延伸為“我為企業辦實事”，不斷夯實宣傳陣地，聯合職能單位、行業主管部門積極開展進企業等“七進”活動，通過走訪座談、授課培訓、法律宣講、案例剖析、防范指引等措施，提高企業高管守法經營意識，幫助企業健全內部防范制度，不斷提升抵御當前疫情背景下的金融經濟風險防范能力。

　　當前，銅箔、電聲、水泥等產業已經成為梅州實體經濟發展的重要支撐。立足于此，梅州市公安局經偵部門不斷探索，建立經濟預警工作機制，構建實時預警的“經偵大腦”，成為經濟運行監測的“晴雨表”。

　　“我們通過加強各相關行政職能部門的溝通對接，為全方位打防經濟犯罪、保障企業健康發展奠定大數據支撐?！泵分菔泄簿纸泜芍ш犓拇箨牬箨犻L張新權介紹，通過采集數據、建立模型、分析研判，形成經濟犯罪形勢分析、行業風險評估報告，為防范化解金融風險提供參考，可實現對經濟、金融風險的早發現、早預警、早處理。

　　目前，經偵支隊已組建2個課題組深入調研梅州銅箔、電聲等主要產業，先后向對象企業和相關行政主管部門通報預警信息2篇和風險提示3次。

　　“下一步，我們將根據前期合作經驗和不同企業的實際情況，聯絡對接全市電聲、林木、水泥、陶瓷、紅木等主要產業的30家重點企業，以及保險、證券等20家公司和10家上市公司，商討金融風險預警信息交換機制和雙向聯絡員機制的搭建工作?！泵分菔泄簿纸泜芍ш牰箨牬箨犻L曾勇豐說。

　　“公安經偵部門及時把我們所處行業、所在區域和產業上下游領域的風險隱患推送給我們，讓我們能夠做到舉一反三、防范未然，企業的安全生產經營能力得以進一步提升，這是實實在在的安全感?！睆V東嘉元科技股份有限公司相關負責人說。

　　營商環境好不好，需要以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受。強化打防并舉、探索監測預警的同時，梅州公安機關以“梅州服務，天天進步”為宗旨，深化“放管服”改革，助推梅州營商環境優化升級。

　　“目前，我們已在全市范圍為新開辦企業免費提供企業公章和發票專用章，并采取輪流進駐行政服務中心的方式，現場提供刻章服務，提升辦事效率?！泵分菔泄簿种伟仓ш犞ш犻L鐘劍平說。

　　旅館等行業場所備案實現即到即辦，地市級保安服務公司和保安培訓單位設立許可辦理審核時間縮短到10個工作日……通過簡環節、減時間、降成本等系列舉措，越來越多群眾和企業實實在在感受到從“N個部門跑N趟”到“只跑一次”甚至“一次不跑”等改變帶來的“獲得感”“幸福感”。

　　數說

　　2022年1月，梅州公安經偵部門以“梅安2022”專項行動為契機，發起了打擊經濟犯罪、護航企業健康發展的“春季攻勢”，截至目前已破獲涉企合同詐騙、非國家人員受賄、非法經營、虛假廣告等經濟犯罪案件12宗，同比去年同期上升20%，涉案金額達620多萬元，同比去年同期上升84.2%.

　　2021年，梅州打私部門以“海嘯2021”專項行動為主線，重拳打擊各類涉私違法犯罪活動，全年共立案偵破走私類刑事案件55宗，同比上升77.4%；抓捕犯罪嫌疑人81人，同比上升68.7%.

　　2021年，梅州公安機關共偵破凍品涉走私刑事案件2宗，逮捕犯罪嫌疑人4人；偵破野生動物及其制品涉走私刑事案件21宗，逮捕犯罪嫌疑人23人；偵破煙草涉走私刑事案件14宗，逮捕犯罪嫌疑人22人；海關緝私部門共立刑事案件3宗，案值1259.29萬元，涉稅額206.24萬元。

　　聚焦

　　民警用心民工安“薪”

　　2021年梅州警方幫助476名農民工追回欠薪1330.3萬元

　　“謝謝你們，一直記掛著我們的事，幫我們追回了被拖欠的血汗錢。在這里，我代表我們農民工向你們說聲謝謝……”近日，梅江警方千里奔赴廣西，抓獲涉嫌拒不支付勞動報酬罪嫌疑人張某倫，為17名工人追回欠薪10萬元。

　　辦案民警介紹，2018年6月至2019年11月期間，張某倫承包了梅江區一處建筑工地非主體“批灰墻”勞動工程，前后聘請了17名工人進行施工，但張某倫將工程款挪作他用，致使未能按期支付工人勞動報酬。

　　2021年8月下旬，迫于警方壓力，張某倫主動投案。公安機關對其依法采取取保候審強制措施，并責令其籌措資金，盡快付清工人的工資。

　　然而，張某倫在取保候審期間，非但沒有支付拖欠的工資，且對辦案民警的電話和信息置若罔聞，不予回應，在兩次傳訊中，均無正當理由未到案。

　　2021年12月，經梅江區檢察院批準，梅江警方依法對其執行逮捕，并將其列為網上在逃人員。

　　工人們的工資遲遲未追回，始終牽動著辦案民警的心。

　　在智慧新警務平臺的支撐下，今年1月20日，辦案民警發現張某倫在廣西的藏匿地點后，迅速驅車800多公里前往，在當地警方的支持下成功將其抓獲。犯罪嫌疑人到案后，公安機關依程序追回工人工資10萬元，并為工人們提供人性化服務，聯合銀行開通“綠色通道”，通過銀行轉賬的方式把工資悉數發還給工人們。

　　“近年來，受國內外復雜嚴峻環境和疫情多點散發等因素影響，部分以出口為主的勞動密集型企業生產經營陷入困境，勞動關系問題凸顯，職工收入有所下降，減薪、欠薪問題時有發生?！泵分菔泄簿种伟仓ш犆窬盼慕蛘f，此外，由于建筑企業工程層層轉包，管理存在漏洞，工程款結算糾紛、拖欠工人工資等問題突出，且拖欠數額大，涉及范圍廣。

　　治理欠薪，事關廣大民工的切身利益，事關社會公平正義、和諧穩定，同時，也直接影響著梅州市場化、法治化營商環境建設。

　　對此，梅州市公安機關迅速制定下發了《全市公安機關開展打擊惡意欠薪違法犯罪百日攻堅行動工作方案》，成立攻堅行動領導小組，并會同人社、住建等職能部門，突出關口前移、事前防范，加大欠薪糾紛涉穩隱患排查化解力度，持續保持對惡意欠薪等違法犯罪行為的嚴打高壓態勢。

　　數據顯示，2021年，全市公安機關共受理人社部門移送拒不支付勞動報酬案件9宗，立案9宗，破案9宗，刑拘8人，逮捕2人，取保候審5人，涉案金額1330.3萬元，幫助476名農民工追回全部拖欠工資款。

（南方＋客戶端）